Школа капитана Шмелева "Как немецкая полиция усмиряет Закон Ньютона"

Анатолий ШМЕЛЕВ

В десяти номерах журнала текущего года в рубрике «Крепление грузов. Школа капитана Шмелева» мы ведем с читателем разговор о креплении грузов. До сих пор в материалах этой рубрики мы пытались помочь читателю ответить на вопрос: как закрепить груз, чтобы он не стал причиной серьезного ДТП, ведь при смещении, падении или переворачивании перевозимого груза, особенно если он тяжеловесный, последствия ДТП всегда серьезные. На автомобильных дорогах России, если говорить совсем уж честно, контроль ГИБДД в этом отношении не очень беспокоит водителей грузовиков: чаще всего автоинспектор вмешивается в ситуацию уже тогда, когда беда случилась. Что такое контроль дорожной полиции на самом деле, наши водители узнают тогда, когда пересекают границу Евросоюза. И если ваше транспортное средство своевременно попало под контроль, например немецкой полиции, можете считать, что вам крупно повезло: после устранения нарушений водитель сможет доехать до места назначения и груз останется там, где ему надлежит быть – в кузове. Другое дело – в этом случае вы очень серьезно «попали» на деньги… Сегодня мы попробуем приоткрыть дверь в святая святых немецкой полиции: механизм контроля крепления перевозимых грузов. Сделать это удалось благодаря тому, что ведущий рубрики Анатолий Шмелев – член Кенигсбергского общества крепления грузов Ladungssicherungkreis e.V.

В Гамбурге служат два члена нашего общества Ladungssicherungkreis e.V., и с одним из них, полицейским комиссаром Клаусом Ортом, я был знаком по предыдущим встречам на заседаниях общества. Орт служит в подразделении немецкой дорожной полиции Гамбурга VD 4 Verkehrsstaffel Sud. Несомненно, осуществление нашего предложения потребовало от него огромных усилий, но подготовка была проведена, разрешение вышестоящего начальства получили и мы с нетерпением ожидали дальнейшего развития событий.

Руководство приняло решение провести техническую учебу личного состава и выделило три полицейских автомобиля с экипажами, всего 10 человек. Было поставлено только одно условие – по условиям страхования полицейских нахождение посторонних гражданских лиц (кроме преступников, конечно) в полицейском автомобиле недопустимо, поэтому мы должны были использовать личный автомобиль.

…Итак, вечером я прилетел в Гамбург, в 6.00 утра следующего дня мне надо было приступить инспекции где-то на улицах этого шумного немецкого города. Клаус предложил провести ночь в его доме и использовать его автомобиль, я с радостью согласился: так можно посмотреть не только работу, но и быт немецкого полицейского.

 Дом полицейского находится в 50 км от участка. Работа полицейского сменная - с 06.00 до 13.00 и с 12.00 до 19.00. Мы встали в 04.45, а в 06.00 приняли участие в утренней планерке полицейского участка. В 07.00 в сопровождении полицейских машин мы прибыли на место проверки.

Проверка проходила следующим образом: полицейские выбрали место технического контроля на парковке Stillhorn на автобане Bundesautobahn (BAB) № 1. Обычно на этой парковке находится много автомобилей из восточноевропейских стран, но на этот раз там были только автомобили из других регионов Западной Европы. Для собственной безопасности и для указания направления движения инспектируемым автомобилям полицейские заранее установили разметку из ограждающих конусов.

На отбор был послан мотоциклист. Ему дали задание выбрать для контроля следующие транспортные средства:

1) Curtainsider «занавесочник» с кузовом без бортов – транспортное средство, наиболее удобное для проведения погрузочных операций, но и требующее наибольших усилий для обеспечения крепления грузов; 

2) грузовой автомобиль из страны Европейского Союза;

3)грузовой автомобиль из восточноевропейской страны.

Так как мы хотели сделать фотографии, что требовало дневного освещения, то полицейские сначала занялись проверкой немецких грузовых автомобилей.

Орт с гордостью рассказал об оснащении своего автомобиля для технического контроля. Оно действительно заслуживает уважения. Там есть абсолютно все, вплоть до прибора считывания показаний электронного тахографа из черного ящика при поломке или целенаправленном выводе из строя основного индикатора, а также портативные весы для измерения нагрузок на ось.

 В ходе технического контроля транспортного средства могут быть проверены:

1) тормозная система;

2) выхлопная система;

3) рулевое управление;

4) осветительная система;

5) состояние шин;

6) состояние рессор;

7) шасси;

8) показания тахографа;

9) нагрузки на ось;

10) крепление грузов.

И для подобной проверки у полицейских есть все технические средства. Последние два пункта требуют - насколько мы поняли - собственной процедуры и составления соответствующих протоколов.

Примерно в 08.00 за мотоциклистом на стоянку приехал первый автопоезд, состоящий из эстонского автомобиля-тягача и финского полуприцепа - «занавесочника» с грузом бумаги в рулонах из Финляндии во Францию.

Даже беглый осмотр показал, что груз закреплен недостаточно:

- не все рулоны были закреплены;

- ремни были натянуты слабо;

- некоторые ремни выпали из своих мест по причине небольшого смещения рулонов со своего первоначального места или по какой-то другой причине;

В процессе контроля были проведены замеры коэффициента трения и силы натяжения ремней, было осмотрено техническое состояние ремней, наличие на них маркировки в соответствии с EN DIN 12195-2.

Для подтверждения заключения полиции были сделаны фотографии и составлены следующие документы:

1) расчет необходимого крепления;

2) протокол технических нарушений.

Дальнейшее движение было запрещено до устранения источника опасности. Водителю дали указание переустановить неработающие ремни и обтянуть ремни со слабиной, а также установить шесть ремней дополнительно.

Я имел возможность поговорить с эстонским водителем. Он не принимал участия в погрузке и креплении, взял полуприцеп с парома в порту Травемюнде уже погруженным. Однако действия полиции никакого возмущения с его стороны не вызывали, это была его уже вторая подобная проверка, он просто приступил к выполнению требования полиции. Переустановка и перетяжка ремней заняла у него часа три, еще час он искал ремни, нашел два по 50 евро каждый в ближайшем магазинчике на парковке. Как доставал еще четыре, нам осталось неизвестно.

Полиция считает, что водитель имел возможность проверить состояние груза при приемке полуприцепа к перевозке. Водителя признали виновным в опасном вождении, оштрафовали на 75 евро плюс он обязан был заплатить 20 евро административных расходов. Штраф был уплачен на месте. Водитель получил 3 штрафных балла.

Следующий автомобиль - «бельгиец» с грузом старых шпал в пакетах. На первый взгляд казалось, что с ним все в порядке: было установлено 14 ремней, ремни были очень туго натянуты.

Полицейские произвели замеры коэффициента трения, осмотр ремней и замеры их натяжения. Коэффициент трения оказался удивительно высок, очевидно, из-за наличия песка и грязи в пропитке шпал, но расчеты показали, что крепление немного не дотягивает до требований стандарта.

Бельгийский водитель, в отличие от эстонского, имел достаточную техническую подготовку в креплении грузов и смело вступил в полемику с полицией. Особенно мне понравились его утверждении, что в Бельгии такие изношенные ремни считаются пригодными. Водитель со знанием дела проверял все показания измерительных приборов и расчеты полицейских. Однако с конечными результатами согласился. В ходе проверки с ним была проведена техническая учеба, ему объяснили действие ремня, установленного «шпрингом». В результате проверки бельгийский водитель был оштрафован на 50 евро плюс 20 евро административных расходов и 1 штрафной балл. Запасные ремни у него имелись, поэтому задержка рейса составила всего 1 час. Я еще раз отмечаю, что состояние груза и крепления, (так же, как и подготовка водителя) у меня вызвало уважение. Подобный груз действительно очень быстро приводит к сильному износу ремней, однако полицейские правильно заметили, что ремни в подобном состоянии (согласно стандарту EN DIN 12195-2) не могут применяться как основные и должны использоваться только как вспомогательные.

Последний проверенный автомобиль оказался для полицейских настоящим «сербским чудом». Это был стандартный тентовик с бортами с грузом транспортных пакетов на деревянных поддонах, так называемых палетах. После остановки автомобиля на указанном месте по выражениям лиц полицейских и водителя я понял, что все они знают, что произойдет дальше.

Замеры показали отсутствие давления в тормозной системе полуприцепа. Техническое состояние бортов было явно неудовлетворительное, крепление бортов ржавое, винты крепления не закручены. Можно было даже не говорить о каком-либо соответствии прочности кузова техническим стандартам. В расчете крепления прочность подобных бортов учитываться не может, и транспортное средство должно рассматриваться как открытая платформа, не имеющая бортов. Вид транспортных пакетов показывал, что они сами не понимают, почему еще не выпали. Крепления в кузове обнаружено не было.

Расчетов крепления по этому транспортному средству не делалось, так как по другим показателям эксплуатация его по территории Германии была запрещена. Под конвоем полицейских машин транспортное средство было отконвоировано на техническую станцию. В дальнейшем нам объяснили, что водитель был оштрафован на 200 евро по совокупности за все нарушения, владельцу транспортного средства будет предложено произвести ремонт на станции. Из-за высокой стоимости ремонта в Германии ему будет разрешено вывезти полуприцеп на другом автомобиле домой.

Наши заключения, основанные на данных одной проверки, следующие:

 1) все три случайно выбранных автомобиля имели несомненные нарушения крепления грузов. Наименьшие нарушения были у бельгийского автомобиля, какое-то подобие крепления имел финский полуприцеп, сербский не имел никакого;

2) все водители на основании собственного опыта прекрасно понимали, что груз у них закреплен недостаточно. Подготовка бельгийского водителя вызвала уважение, несмотря на некоторые допущенные небрежности, эстонский водитель понимал все расчеты и требования полицейских, так как проходил такую проверку уже во второй раз. Знания сербского водителя нам проверить не удалось, но они были понятны по состоянию груза;

 3) проверка крепления грузов пока не является обязательной при каждом техническом контроле. Знания и подготовка дорожной полиции вызвали уважение, хотя, по информации Орта, только двое из десяти присутствующих имели специальную подготовку по креплению грузов. Клаус с гордостью сообщил, что он лично проводит подготовку коллег, и уже через некоторое время восемь из них будут проходить соответствующие экзамены;

4) К. Орт сообщил, что ежедневно он проводит техническую проверку в среднем восьми автомобилей, три из которых имеют проблемы. Наибольшие замечания по креплению грузов вызывают транспортные средства из Восточной Европы;

5) немецкая полиция штрафует не только водителей, но и немецких грузоотправителей. Соответствующие постановления выписываются в адрес конкретных лиц на предприятии, отвечающих за правильное крепление. Им выписываются соответствующие штрафы. Более того, им присуждаются штрафные баллы, по достижении - насколько я понял - 18 баллов необходимо пересдавать экзамены на получение прав. Это называется «нарушение без вождения» .

Теперь об ответственности водителей, владельцев транспортных средств и грузоотправителей. Данные взяты из выступления полицейского комиссара Олденбурга Альфреда Лампена на конференции по креплению грузов, проходившей в Стокгольме.

Были рассмотрены ситуации с двумя различными исходами:

а) нарушения крепления, обнаруженные во время технического контроля;

б) кто-то был ранен или погиб при ДТП, вызванном неправильным креплением, или нанесен ущерб окружающей среде (уголовная ответственность).

Первая ситуация. Водитель присутствовал при погрузке транспортного средства в Германии:

а) нарушения крепления, обнаруженные во время технического контроля:

- водитель – штраф 50 - 100 евро, 1 - 3 штрафных балла;

- владелец транспортного средства - штраф 150 - 175 евро, 3 штрафных балла;

- немецкий грузоотправитель - штраф 150 - 175 евро, 3 штрафных балла;

б) кто-то был ранен или погиб при ДТП:

- водитель – значительный штраф или тюремное заключение;

- владелец ТС – значительный штраф или тюремное заключение;

- немецкий грузоотправитель – значительный штраф или тюремное заключение.

НЕЗАВИСИМО ОТ НАЦИОНАЛЬНОСТИ ВОДИТЕЛЯ И ВЛАДЕЛЬЦА ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА!

 Вторая ситуация: полуприцеп или контейнер были погружены на территории Германии, но водитель взял их к перевозке в закрытом и опломбированном состоянии. При этом во внимание принимаются только пломбы, установленные грузоотправителем или таможней и указанные в транспортных документах:

а) нарушения крепления, обнаруженные во время технического контроля:

- водитель – штраф только в том случае, если нарушение крепления было для него очевидно (например, изменение формы тента, посторонние звуки и т. п.);

- владелец транспортного средства - штраф 150 - 175 евро, 3 штрафных балла в случае доказательства ответственности;

- немецкий грузоотправитель - штраф 150 - 175 евро, 3 штрафных балла;

ВОДИТЕЛЬ ДОЛЖЕН ДОКАЗАТЬ, ЧТО ОН НЕ ПРИСУТСТВОВАЛ ПРИ ЗАГРУЗКЕ.

 б) кто-то был ранен или погиб при ДТП:

- водитель – уголовное наказание в случае очевидности проблемы;

- владелец ТС – уголовное наказание в случае доказательства вины;

- немецкий грузоотправитель – значительный штраф или тюремное заключение.

 Третья ситуация: водитель получил полуприцеп (или контейнер) с парома в одном из портов Германии, который был погружен и опломбирован в месте погрузки:

 а) нарушения крепления, обнаруженные во время технического контроля:

- водитель – штраф только в том случае, если нарушение крепления было для него очевидно (например, изменение формы тента, посторонние звуки и т.п.);

- владелец транспортного средства – штраф в случае доказательства вины;

- иностранный грузоотправитель – нет наказания.

 б) кто-то был ранен или погиб при ДТП:

- водитель – уголовное наказание в случае очевидности проблемы;

- владелец ТС – уголовное наказание в случае доказательства вины;

- иностранный грузоотправитель – нет наказания.

 В заключение мне хочется привести примеры загрузки, которые я наблюдал в одном из городов РФ в 2000 км к востоку от Москвы всего через 7 дней после инспекции в Гамбурге. Загрузка автомобилей проводилась на одном складе в течение нескольких часов. Не знаю, каковы ваши впечатления, но от этих транспортных средств явно веет смертью.

Контейнеры весом 3 - 5 т перевозились в заснеженных кузовах по людным улицам. Транспортные пакеты (палеты) высотой более двух метров имели крепление непонятного назначения. Оборудование весом не менее 10 т было закреплено всего пятью ремнями неизвестного происхождения.

 Автор выражает глубокую благодарность личному составу подразделения дорожной полиции VD 4 Verkehrsstaffel Sud и лично полицейскому комиссару Клаусу Орту за помощь в организации совместной инспекции в Гамбурге.