Соседи "Украинская ГАИ намерена ввести «дорожные техосмотры»"

Владимир ШЛЯХОВОЙ

Многие водители прекрасно помнят времена, когда инспекторы ГАИ останавливали всех подряд – и по поводу, и без него. И сразу же после предъявления документов обычно просили показать аптечку, огнетушитель и знак аварийной остановки. Понятно, что большую часть инспекторов интересовал не срок годности хранящейся в аптечке настойки йода, а то, сколько рублей, купонов, а потом и гривен можно содрать с незадачливого водителя в счёт выполнения плана по повышению благосостояния руководства Госавтоинспекции.

Но 10 июля 1997 г. на заседании госкомиссии по безопасности дорожного движения министр внутренних дел Украины Юрий Кравченко раскритиковал работу ГАИ и запретил беспричинную остановку транспорта, в том числе и для проверки его технического состояния. Впрочем, это и понятно, ведь как без соответствующего оборудования, прямо на дороге, проверить техническое состояние автомобиля?

А сейчас, когда машины стали куда современнее и потому проверку их технического состояния поручили специализированным станциям диагностики, нынешний министр Юрий Луценко решил вернуть ГАИ право проводить «дорожные техосмотры». Для этого в недрах Департамента ГАИ подготовлен проект приказа «Об утверждении порядка проведения контроля технического состояния колесных транспортных средств во время их эксплуатации».

Проект данного приказа базируется якобы на требованиях закона Украины «О дорожном движении», Постановлении Кабмина от 14.04.97 № 341 «О Положении про ГАИ» и Директивы Европейского Парламента и Совета ЕС 2000/30 от 6 июня 2000 г. «О техническом контроле на дорогах и пригодности к эксплуатации колёсных транспортных средств, которые используются в коммерческих целях на дорогах Содружества».

Этот приказ предусматривает процедуру проверки технического состояния транспортных средств в период между очередными техосмотрами. При этом контролю подлежат все транспортные средства, независимо от их принадлежности, места регистрации (как в Украине, так и за её пределами), предназначения и возраста, за исключением автомобилей скорой помощи, оперативных и оперативно-спасательных служб, военных, дипломатических, а также тех, которые движутся в колоннах. При этом предусмотрено проверять не только техническое состояние транспортных средств, но и правомерность их переоборудования (здесь наиболее пристальное внимание будет уделено тем, кто ездит на микроавтобусах, переоборудованных из грузовых фургонов, а также автомобилям, работающим на газе), соответствие номерных агрегатов регистрационным записям, соответствие номерных знаков требованиям стандартов, а также наличие (подлинность) талона ТО.

Контроль технического состояния автобусов, осуществляющих пассажироперевозки по установленным маршрутам, намечено проводить только в местах их стоянки или остановки, а остальной транспорт будут проверять там, где его остановка и стоянка не запрещены и не создают помех другим участникам движения. Данные проверки планируется проводить с использованием диагностического оборудования и (или) контрольно-измерительных приборов. Причём совершенно бесплатно (во всяком случае, официально).

При этом инспектор ГАИ обязан «принять во внимание» последний протокол проверки технического состояния, выданный уполномоченным субъектом хозяйствования (международный сертификат технического осмотра, выданный центром технического осмотра на транспортные средства, выполняющие международные грузо- и пассажироперевозки). И, кроме того, проверка техсостояния не проводится в случае, если со дня проведения техосмотра прошло меньше… трёх месяцев. При условии, конечно, что отсутствуют «явные признаки» неисправности или противоправного использования транспортного средства, либо его повреждения вследствие ДТП.

По результатам проверки должен составляться протокол, а в случае выявления технических неисправностей – протокол об административном нарушении, который будет высылаться по месту жительства автовладельца (в том числе и зарубежного). Если же выявленные неисправности окажутся серьёзными (тормоза, рулевое управление, колёса и шины, двигатель и его системы), дальнейшая эксплуатация транспортного средства будет запрещена.

Согласно разработанному положению, проверяться будут 58 (!) параметров, и сколько на это потребуется времени, остаётся только догадываться.

Впрочем, пояснительная записка к проекту этого приказа показывает становится ясно, что всё здесь «шито белыми нитками». Оказывается, порядок, предусмотренный данным приказом, предполагает совершенствование норм действующего законодательства в соответствии с мировым опытом проведения контроля технического состояния транспортных средств. А «положения данного приказа базируются на сохранении интересов и функций государства, в частности, на осуществлении государственного контроля за техническим состоянием колёсных транспортных средств во время их эксплуатации». То есть здесь как бы мимоходом признаётся, что то, что в Украине называют «государственным техническим осмотром», на самом деле таковым не является, поскольку отдано на откуп отдельным дельцам в погонах.

И, наконец, нельзя не отметить «прогноз результатов» принятия этого положения, сделанный его авторами. По их мнению, это позволит обеспечить надлежащий уровень государственного контроля за эксплуатацией колёсных транспортных средств и их содержания в технически исправном состоянии. И никаких негативных социальных последствий «дорожные техосмотры» не вызовут.

Что касается реального положения дел, то ни для кого не секрет, что гаишники давно уже проявляют к техосмотру болезненный интерес. В той же Европе, на которую кивают авторы данного положения, новые машины проходят первый техосмотр не при регистрации, как в Украине, а лишь через четыре года, и только после этого – раз в два года. А те, что используются в коммерческих целях, – ежегодно, а не ежеквартально. В то же время ДТП, связанные с техническим состоянием транспорта, там случаются намного реже, чем на украинских дорогах.

Вы спросите, в чём секрет? А никакого секрета нет. Просто в Европе проверку технического состояния транспорта проводят сервисные станции, а не мздоимцы в погонах. И гаишники к техосмотру там вообще не имеют никакого отношения!

Поэтому в странах ЕС после проведения техосмотра транспорт ни в каких дальнейших «проверках на дорогах» не нуждается, поскольку машины с чёрными стёклами, извергающие клубы дыма, там на дорогах не увидишь. Да и проверки подобного рода у них не проводятся. Другое дело – коммерческий транспорт, подпадающий под крыло автотранспортной инспекции. Но и здесь большей частью ищут не знак аварийной остановки, а проверяют вес автопоезда, нагрузку на ось, работу тахографа и соблюдение режима рабочего времени. Одним словом, то, что связано с эксплуатацией автомобиля, и что в значительной степени зависит от водителя.

Что касается возможных перспектив, то в украинском МВД, по-видимому, посчитали, что «левые» доходы от техосмотра слишком малы (по оценкам автора – порядка 50 млн долларов в год). Либо же решили таким образом подстраховаться на тот случай, если техосмотр по мировому опыту всё-таки передадут тем, кому этим и положено заниматься – сервисным станциям. Ну, а если данный приказ всё-таки будет подписан, можно ожидать, что, несмотря на задекларированную «бесплатность» данного мероприятия, такса останется прежней – 100 гривен за каждый внеплановый техосмотр.

Ведь вряд ли авторы нового приказа предполагают, что и тот, кто спешит на работу, и тот, кто едет с семьёй отдыхать или усталый возвращается с дачи (заметьте, на исправной машине и со своевременно пройденным техосмотром), с удовольствием будут торчать на жаре или морозе, делая вид, что не понимают, с какой целью их на самом деле остановили. Да и вообще, вряд ли владелец дорогого и совершенно исправного автомобиля согласится, чтобы его битый час мурыжили на дороге. Ну, а неисправного – тем более…