Буква закона "В Украине ввели новые штрафы"

Владимир ШЛЯХОВОЙ

В середине ноября текущего года в Украине вступил в силу Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно совершенствования регулирования отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», основной задачей которого стало усиление ответственности за нарушение Правил.

Прежде всего, произошло существенное увеличение штрафов и сроков лишения водительских прав, а также для нарушителей появились новые виды наказания – общественные работы и арест до 15 суток. При этом среднестатистический штраф увеличился примерно в 20 – 30 раз. Так, превышение скорости на 20 – 50 км/ч, несоблюдение требований знаков и разметки, нарушение правил перевозки грузов, буксировки, стоянки и остановки, проезда пешеходных переходов, а также движение по тротуарам и пешеходным дорожкам отныне оценивается в сумму, эквивалентную 1275 – 1700 рублям.

В 2125 – 2550 рублей оценили нарушение следующих правил: проезд перекрёстков и остановок общественного транспорта, обгон и встречный разъезд, несоблюдение безопасной дистанции, интервала и расположения транспортных средств на проезжей части. В эту же штрафную категорию входит неправильное пользование осветительными приборами и предупредительными сигналами, использование этих приборов и их переоборудование с нарушением требований соответствующих стандартов, проезд на запрещающий сигнал светофора или жест регулировщика, непредоставление преимущества в движении маршрутным транспортным средствам, а также пользование «мобилками» во время движения.

Ещё дороже обойдётся превышение скорости более чем на 50 км/ч, непредоставление дороги машинам с включёнными спецсигналами (аварийно-спасательным, пожарным, милицейским и «скорой помощи»), а также нарушение правил остановки или стоянки, которые создают помехи дорожному движению или угрозу его безопасности. За это теперь грозит штраф от 2550 до 3400 рублей или общественные работы на срок от 30 до 40 часов. Причём, если любое из вышеперечисленных нарушений создаст аварийную обстановку, то штраф увеличится до 3400 – 4250 рублей или водителя лишат прав на срок от шести месяцев до одного года.

А вот санкции за игнорирование требования работника милиции остановиться стали намного либеральнее. Если штраф сохранился на прежнем уровне (765 – 935 рублей), то права за это могут забрать лишь на три-шесть месяцев, хотя раньше их можно было лишиться на один-три года.

Не заберут теперь права и за оставление места ДТП: за это теперь грозит штраф в размере 1265 – 1530 рублей или общественные работы на срок от 30 до 40 часов, или административный арест на 10 – 15 суток.

Неправильный проезд железнодорожного переезда «стоит» 1265 – 2125 рублей, а если это создаст аварийную обстановку, нарушителя оштрафуют на 1700 – 3400 рублей или накажут общественными работами на срок от 40 до 60 часов, а то и лишат прав на один-два года.

Более чем скромно оценили ДТП с материальным ущербом. Отныне за это грозит штраф в сумме 1700 – 2125 рублей или лишение прав на полгода-год.

За грязные номера теперь можно лишиться машины

При этом сильно подорожали неисправности. Так, за управление технически неисправным или не прошедшим техосмотр транспортным средством по новым законам положен штраф в размере 1700 – 2125 рублей. А за повторное аналогичное нарушение в течение года «светит» лишение прав на срок от трёх до шести месяцев или административный арест на срок от пяти до десяти суток. Кстати, теперь за выдачу документа об исправности транспортного средства без надлежащей проверки (как и за выдачу талона ТО без такого документа) должностных лиц будут штрафовать на 7650 – 8500 рублей.

Не забыты и выхлопные газы. За повышенное содержание вредных веществ в отработавших газах водитель заплатит 2550 – 3750 рублей.

Незаконно установленные спецсигналы могут конфисковать, но в любом случае выпишут штраф на 4250 – 5100 рублей.

Управление незарегистрированным автомобилем, а также автомобилем с отсутствующим, нестандартным, неосвещённым или грязным номерным знаком – штраф в 850 – 1265 рублей. А повторное в течение года задержание с грязным номерным знаком (или с другими проблемами, с ним связанными), «светит» штрафом в 1265 – 2550 рублей или общественными работами на срок от 30 до 40 часов, причём за это могут даже забрать транспортное средство, выплатив владельцу остаточную стоимость.

Столь большая «вилка» в санкциях за грязные номера или перегоревшую лампочку впечатляет: от штрафа в 6325 рублей до возможности лишиться машины! Ведь копеечная компенсация стоимости конфискованного автомобиля – не в счёт. Да и механизм такого изъятия в Украине не разработан. Понятно, в случае чего проблему придётся «решать». Как – известно. Вопрос только в том, сколько это будет стоить. Для сравнения: перебитые номера номерных агрегатов обойдутся водителю всего в 1265 – 1700 рублей, без всяких там «изъятий». Странная логика…

Существенно подорожали «ремни» и «шлемы», на которые в последние годы вообще никто не обращал внимания. Сейчас нарушение правил их использования обойдётся в 255 – 425 рублей (самый минимальный штраф).

Перевозка пассажиров в маршрутных такси, а также в междугородных и международных автобусах сверх установленной нормы влечёт штраф в 850 – 1265 рублей. Это же ждёт водителя автобуса, если он в одиночку отправится в рейс по маршруту протяжённостью свыше 500 км.

Почём нынче «автогражданка»?

Достаточно серьёзно повысилась ответственность за управление без соответствующих документов (в том числе и полиса «автогражданки») или за отказ их предъявить. За это могут оштрафовать на 8125 – 4250 рублей. Примечательно, что санкции для тех, кто забыл права, был их лишён, или никогда не имел, практически одинаковы.

Теперь за рулём лучше не пить

Но больше всего ужесточилась ответственность за «пьянку». Теперь за это «светит» от 63250 до 85000 рублей, или лишение прав на один-два года, или общественные работы на 40 – 50 часов, или арест на срок семь-десять дней. За повторное нарушение подобного рода в течение года штрафом уже не отделаешься: на два-три года лишат прав, могут изъять автомобиль с компенсацией «по остатку», привлечь к общественным работам на 50 – 60 часов или арестовать на 10 – 15 суток. Ну а на третий раз любителя прокатиться «под градусом» однозначно ждёт лишение прав на десять лет и оплатное изъятие автомобиля.

Права опять могут забирать

Теперь, как и в старые времена, инспектор ГАИ имеет право изымать права (при нарушениях, за которые предусмотрено их лишение) и талон ТО (при наличии неисправностей, движение с которыми запрещено). В то же время права могут задерживать в ГАИ только до решения суда, но в любом случае – не больше трёх месяцев.

Увеличился и возможный срок лишения прав. Теперь их можно лишиться на период до трёх лет за грубое или повторное нарушение соответствующего пункта Правил, либо до десяти лет за их систематические нарушения.

Кроме того, сотрудники ГАИ теперь опять имеют право забирать автомобили на штрафплощадку за управление неисправной машиной, с несоответствующими или перебитыми номерами номерных агрегатов, при отсутствии у водителя необходимых документов (в том числе полиса «автогражданки» или «Зелёной карты»), за «пьянку», нарушение правил перевозки опасных грузов, а также за незаконную перевозку иностранцев и лиц без гражданства. В подобных случаях автомобиль блокируется либо доставляется на штрафплощадку. Кстати, новый Закон «О дорожном движении» именно на ГАИ возложил эвакуацию припаркованных транспортных средств, которые препятствуют дорожному движению. Примечательно, что автомобиль может быть задержан на срок до трёх суток, после чего должен быть возвращён владельцу, причём совершенно бесплатно!

«Песчаный карьер – два человека!»

К числу принципиально новых видов наказания за нарушение Правил относятся общественные работы и административный арест на срок до 15 суток. Так, общественные работы могут быть «прописаны» судом на срок от 20 до 60 часов. При этом отрабатывать их можно не более четырёх часов в день. За уклонение от этих работ нарушителя отправят за решётку (из расчёта за каждые пять неотработанных часов – один день ареста).

Чем именно будут заниматься присуждённые к такому наказанию – пока неизвестно, а это должны решать местные власти. Скорее всего, летом нарушители будут убирать мусор, а зимой – чистить снег.

Наказывать будет инспектор ГАИ

Теперь по большей части нарушений (за которые предусмотрен только штраф) решение о взыскании должен принимать инспектор ГАИ и прямо на месте выписывать постановление о наложении штрафа. Хотя подробно данный механизм в законе не прописан, и в ГАИ ещё в конце октября не знали, как он будет действовать. Если водитель оспаривает свою виновность, тогда для суда в двух экземплярах составляется протокол, один из которых вручается водителю. При этом постановление, вынесенное должностным лицом ГАИ, можно опротестовать у вышестоящего начальника данного должностного лица либо у прокурора.

Изменились и сроки наложения административного взыскания. Теперь оно может быть наложено не позднее, чем через два месяца после его совершения, а если это дело подведомственно суду, то не позднее, чем через три месяца. При этом в отличие от прежней практики водитель сможет обжаловать решение суда первой инстанции.

За всё ответит собственник

Отныне закон признаёт фиксацию нарушений Правил фото- и видеокамерами, работающими в автоматическом режиме. За зафиксированное таким образом нарушение к административной ответственности будут привлекать владельца транспортного средства. Правда, при этом ему дадут десять дней со дня вручения постановления о наложении штрафа на то, чтобы доказать, что он «не верблюд».

Двойной штраф

А вот тех, кто раньше просто выбрасывал штрафные квитанции, ждёт неприятный сюрприз. Отныне в случае принудительного взыскания штрафа нарушителю придётся не только оплатить его в двойном размере, но и возместить сопутствующие расходы, размер которых пока не определён. И, кроме того, с неуплаченным штрафом теперь не удастся ни пройти техосмотр, ни перерегистрировать автомобиль. Правда, эта норма вступит в силу только с 1 января 2009 г.

Странная логика

Спору нет, повышать ответственность за нарушение Правил нужно. Но делать это надо с позиций здравого смысла. Конечно, разговаривать за рулём по мобильному телефону не стоит. Но совершенно не понятна логика авторов нового закона, которые данное нарушение расценивают как более серьёзное, чем непредоставление дороги пешеходам на пешеходном переходе, и даже чем ДТП с материальным ущербом…

И, конечно же, печально, что пересечение двойной осевой и движение по встречной полосе там, где это запрещено, по-прежнему считается незначительным нарушением, хотя это является причиной подавляющего большинства аварий прежде всего на загородных дорогах. И ответственность в данном случае наступает всего лишь за несоблюдение требований дорожной разметки.

Точно так же удивляет достаточно широкий диапазон наказаний за серьёзные нарушения. Например, за управление автомобилем в нетрезвом состоянии «светит» от 12650 до 17000 рублей, или лишение прав на один-два года, или общественные работы на 40 – 50 часов, или арест на срок семь-десять дней. Хотя гораздо логичнее было бы назначать за конкретное нарушение – конкретное наказание. Скажем, штраф плюс лишение прав. Ибо всевозможные «вилки» – это не что иное, как очередная лазейка для взяточничества.

Разумеется, теперь порядка на дорогах станет больше. И, конечно, активизируют свою деятельность работники ГАИ, поскольку «отступные» теперь будут гораздо выше. Особенно когда введут штрафные баллы (соответствующий законопроект должен быть подан в Верховную раду в декабре).

В перспективе водителей ожидает ещё одно новшество: ограничение срока действия водительских удостоверений, который хотят установить, – пять-десять лет. Причины этого очевидны: как официальная сверхприбыль при выдаче новых водительских документов, так и поборы при пересдаче экзаменов.

Кстати, в нововведениях есть и явный криминал. Например, в закон «О дорожном движении» внесены антиконституционные нормы. Они предусматривают, что, в случае непредоставления транспортного средства на техосмотр на протяжении пяти лет или установления факта его нахождения в разукомплектованном состоянии, ГАИ может выбраковать (списать) его и снять с регистрации. Но согласно ст. 41 Конституции Украины право частной собственности является нерушимым и никто не может быть противоправно этого права лишён, как это предлагают наши защитники правопорядка. И любой автовладелец сможет выиграть в суде дело против ГАИ, которая попытается лишить его конституционного права владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью. А ведь именно это станет прямым следствием выбраковки автомобиля.

К этому можно добавить, что новые штрафы по-прежнему установлены не в гривнах, а в мифических «необлагаемых минимумах», который не повышался в Украине уже 12 лет и составляет всего 85 рублей. И если этот минимум повысить хотя бы раз в десять, то и штрафы станут гораздо более весомыми, причём без какого-либо изменения законодательства.