Таможня "Бюджет платежом красен"


 

Александр МИХАЙЛОВ

 

С октября текущего года вступили в силу изменения в Таможенный кодекс (ТК) Российской Федерации, внесенные Федеральными законами № 58 и № 207 от 9 апреля и 24 июля. Они коснулись порядка уплаты таможенных и иных платежей в бюджет.

 

Изменились сроки уплаты таможенных пошлин. Согласно новой редакции п. 1 ст. 329 Таможенного кодекса при ввозе товаров на таможенную территорию РФ таможенные пошлины и налоги должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации. При этом если декларация не подана в установленный срок, то исчисление уплаты таможенных платежей происходит со дня истечения периода подачи таможенной декларации. В случае продления срока подачи декларации в пределах срока временного хранения пени не начисляются. При предварительном декларировании ввозимых товаров таможенные пошлины и налоги должны быть уплачены не позднее дня выпуска таких товаров.

В действующей редакции ТК РФ срок уплаты таможенных пошлин и налогов был установлен не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия. Данный срок уплаты остался и в новой редакции при подаче периодической декларации, при выпуске товаров до подачи таможенной декларации.

Пунктом 2 ст. 144 на таможенного брокера (представителя) возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату. При этом в соответствии с новой редакцией ТК РФ таможенный брокер (представитель) несет солидарную с декларантом ответственность в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей при декларировании товаров.

Возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным Кодексом для возврата таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано в течение трех лет со дня последнего распоряжения лица об использовании авансовых платежей. Если лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. По истечении указанного срока невостребованные денежные средства перечисляются в Федеральный бюджет (ст. 330 ТК РФ).

В новой редакции ТК РФ таможенные платежи уплачиваются исключительно в безналичном порядке на счет Федерального казначейства, за исключением случаев уплаты таможенных платежей физическими лицами в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования. Для данной категории лиц, с учетом предназначения ввозимых товаров, законодатель сохранил возможность уплаты таможенных платежей в кассу таможни.

При неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей, пеней, процентов взыскиваются таможенным органом за счет сумм денежного залога без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства, при этом плательщик информируется о произведенном зачете (ст. 345 ТК РФ). Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится исключительно на счет плательщика (правопреемника) согласно п. 5 ст. 355 ТК РФ, а не на счет, указанный в заявлении о возврате, как это было ранее.

Изменения в Таможенном кодексе РФ существенно затронули процедуру принудительного взыскания задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов. Впервые появилось понятие «уточненного требования об уплате таможенных платежей» и устанавливается порядок его направления и исполнения (ст. 350 ТК РФ).

Что касается порядка и сроков принятия таможенными органами мер по взысканию денежных средств в бесспорном порядке (ст. 351 ТК РФ), то в новой редакции данная норма приведена в соответствие аналогичной норме налогового законодательства. Появилась отдельная норма об обращении взыскания на обеспечение уплаты таможенных платежей (ст. 351.1 ТК РФ). Впервые Таможенным кодексом РФ подробно детализирована последовательность действий таможенного органа по приостановлению операций по счетам плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке как меры обеспечения исполнения решения о бесспорном взыскании (ст. 351.2 ТК РФ). Также впервые в Таможенном кодексе РФ появились нормы об аресте имущества должника в качестве способа обеспечения исполнения решения таможенного органа о взыскании таможенных пошлин, налогов (ст. 351.3 ТК РФ). Кроме того, глава 32 Кодекса дополнена ст. 351.4 «Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеням, процентам».

Всего же изменения внесены  более чем в сто пунктов и подпунктов различных статей Таможенного кодекса.