Таможня "О ввозимом товаре сообщать заблаговременно"


Александр ЛУЦЕВИЧ

 

 

 

Со второго полугодия электронное предварительное информирование станет обязательным условием ввоза товаров на территорию государств Таможенного союза. Данная процедура существенно сократит время оформления грузов на внешней границе ТС, оптимизирует осуществление таможенных операций за счет выбора объектов контроля до прибытия товаров и транспорта в пункт пропуска. В целом же повысится уровень экономической безопасности государств – членов Таможенного союза.

 

Электронное предварительное информирование подразумевает, что международный автоперевозчик, экспедитор или другое заинтересованное лицо представляет все необходимые сведения в электронном виде заблаговременно. При поступлении информации таможенный орган места прибытия груза в течение двух часов обязан проанализировать ее в системе управления рисками, а по факту непосредственного поступления товара сопоставить со сведениями в транспортно-перевозочных документах. При полном соответствии данных – зеленый свет на дальнейшее движение. Если имеются расхождения (или в случае, когда таможенным органом предварительная информация по техническим причинам не получена, что вполне допускается), форма таможенного контроля относительно перевозимого груза проводится в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

 

 

Таможенные ведомства России, Беларуси и Казахстана уже утвердили технические требования и условия обмена предварительными сведениями между системами таможенных органов и тех, кто предоставляет данные о перемещаемых товарах и транспортных средствах.

 

 

Система электронного предварительного информирования в том или ином формате уже обкатывается в странах, ныне входящих в Таможенный союз.

 

 

В Беларуси, например, данная процедура внедрена два года назад, и сегодня треть грузов, доставляемых автотранспортом через внешнюю границу республики, оформляется с ее применением.

 

 

С 2010 г. дополнительной возможностью представления предварительной информации участниками внешнеэкономической деятельности стал портал «Электронное представление сведений» (http://edata.customs.ru/Pages/Default.aspx) Федеральной таможенной службы России. Только в прошлом году на нем представлено почти 150 тыс. предварительных сведений в электронном формате, 120 тыс. которых таможенники использовали в местах прибытия груза. По мнению пользователей, данный портал - наиболее доступный способ предварительного информирования и представления электронной копии транзитной декларации, поскольку требуется лишь подключение к Интернету.

 

 

Источниками предварительной информации о ввозимых автотранспортом на территорию Таможенного союза товарах стали также электронные сообщения, поступающие от почти полутора десятка государств – членов Европейского союза, и система TIR EPD, внедряемая Международным союзом автомобильного транспорта (IRU).

 

 

К сведению

 

Получение и использование таможенными органами предварительной информации о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автотранспортом, регламентировано следующими нормативными правовыми актами:

 

 

– статьей 42 Таможенного кодекса Таможенного союза;

– Соглашением о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, ратифицированным Федеральным законом РФ от 15 ноября 2010 г. № 304-ФЗ;

– Концепцией системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 10 марта 2006 г. № 192;

– приказом ФТС России от 26 мая 2011 г. № 1067 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении».

 

 

Требования к информационным системам для подключения к Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов РФ определены приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет».