Транспортное законодательство

Проект приказа Минтранса о Порядке выдачи карт в РФ

 

 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРАНС РОССИИ)

ПРИКАЗ
___________________________            Москва    №_________________________

Об утверждении Порядка выдачи карт, используемых в  цифровом контрольном устройстве для контроля за режимами труда и отдыха водителей при осуществлении международных автомобильных перевозок в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы  экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки

В целях обеспечения реализации обязательств Российской Федерации, связанных с участием в Европейском соглашении, касающемся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), подписанном в г. Женеве 01 июля 1970 г. в части применения цифровых контрольных устройств для контроля за режимами труда и отдыха водителей, и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2008 г. № 46-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 4, ст. 297) приказываю:

Утвердить  Порядок выдачи карт, используемых в  цифровом контрольном устройстве для контроля за режимами труда и отдыха водителей при осуществлении международных автомобильных перевозок в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы  экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки


Министр                                                                                                                                                      И. Е. Левитин



Котов Владимир Семенович
262 22 96



УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от ________________ № _____


ПОРЯДОК
выдачи карт, используемых в  цифровом контрольном устройстве для контроля за режимами труда и отдыха водителей при осуществлении международных автомобильных перевозок в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы  экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки

I. Общие положения.

1. Порядок выдачи карт, используемых в  цифровом контрольном устройстве для контроля за режимами труда и отдыха водителей при осуществлении международных автомобильных перевозок в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы  экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (далее - Порядок) разработан в соответствии с Европейским соглашением, касающемся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), подписанном в г. Женеве 01 июля 1970 г. в части применения цифровых контрольных устройств для контроля за режимами труда и отдыха водителей, и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2008 г. № 46-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 4, ст. 297).


2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры:

  • - выдачи карт, используемых в  контрольных устройствах  контроля режимов труда и отдыха водителей при реализации требований ЕСТР;
  • - замены карт, используемых в  контрольных устройствах  контроля режимов труда и отдыха водителей при реализации требований ЕСТР;
  • - приостановления и аннулирования действия карт, используемых в  контрольных устройствах  контроля режимов труда и отдыха водителей при реализации требований ЕСТР.

 

3. ЕСТР предусматривает использование четырех типов карт:

  • - карта водителя, осуществляющего международные автомобильные перевозки (далее – карта водителя);
  • - карта предприятия, участвующего в осуществлении международных автомобильных перевозок (далее – карта предприятия);
  • - карта мастерской, осуществляющей деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту цифровых контрольных устройств (далее – карта мастерской;
  • - карта контролера, осуществляющего контроль режимов труда и отдыха водителей (далее – карта контролера)

4. Карты водителя выдаются физическим лицам:

  • - осуществляющим (планирующим осуществлять) международные перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом, попадающие в сферу действия ЕСТР;
  • - имеющим водительское удостоверение на право управления автотранспортным средством соответствующей категории;
  • - не имеющим на момент подачи заявления в случае первичной выдачи карты иной действующей карты водителя, выданной Компетентным органом по ЕСТР Российской Федерации или другой договаривающейся стороны ЕСТР;
  • - проживающим на территории Российской Федерации в течение не менее 185 дней каждого календарного года, т.е. имеющим в качестве места обычного проживания территорию Российской Федерации.

5. Карты предприятия выдаются юридическим лицам независимо от формы собственности и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Российской Федерации, осуществляющим (планирующим осуществлять) международные перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом, попадающие в сферу действия ЕСТР на руководителя предприятия или ответственное лицо, назначенное приказом по предприятию.


6. Карты мастерской  выдаются юридическим лицам независимо от формы собственности и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Российской Федерации, допущенным к выполнению работ по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств (далее - мастерские) на руководителя мастерской или ответственное лицо, назначенное приказом мастерской, прошедших соответствующую подготовку.
 

7.  Карты контролера выдаются лицам:

  • - являющимся сотрудниками контрольных (надзорных) органов Российской Федерации, уполномоченных законодательством Российской Федерации для осуществления контроля за режимами труда и отдыха водителей при осуществлении международных автомобильных перевозок;
  • - не имеющим на момент подачи заявления в случае первичной выдачи карты иной действующей карты (независимо от ее типа), выданной Компетентным органом по ЕСТР Российской Федерации, иной договаривающейся стороны ЕСТР;
  • - прошедшим в установленном порядке специальную подготовку.


II. Порядок выдачи карт, используемых в  цифровом контрольном устройстве для контроля за режимами труда и отдыха водителей при осуществлении международных автомобильных перевозок в соответствии с требованиями ЕСТР

8. Лицо, претендующее на получение карты подает заявление в  Министерство транспорта Российской Федерации - Компетентный орган Российской Федерации по ЕСТР (далее – орган по выдаче карт) лично, почтовым отправлением или с использованием открытого электронного ресурса  согласно образцам, приведенным в Приложениях № 1 – 4 к настоящему Порядку.


9. В заявлении лицо, претендующее на получение карты:

  • - принимает на себя обязательства по выполнению установленных ЕСТР требований  к достоверности  информации, содержащейся на карте; сроков и условий использования карты; не передачи карты третьим лицам, не уполномоченным в ее использовании с момента получения карты, до момента прекращения ее действия; возврату карты в орган по выдаче карт в случае возникновения обстоятельств, делающих невозможным применение карты  в соответствие с ее назначением и требованиями ЕСТР (прекращение профессиональной деятельности, смена места работы и т.п.);
  • - дает свое согласие с автоматизированной обработкой, передачей и хранением данных, указанных в заявлении при изготовлении и использовании карты в соответствии с ее назначением.

 

10. При поступлении в орган по выдаче карт заявление регистрируется и проходит экспертизу на предмет полноты и достоверности представленных данных, их соответствия установленным требованиям.  Экспертиза включает в себя проверку наличия (отсутствия) ранее выданной действующей, приостановленной, аннулированной карты заявителя

 

11. При положительных результатах экспертизы орган по выдаче карт осуществляет выпуск и регистрацию карты и направляет ее заявителю. Вместе с картой орган по выдаче карт направляет заявителю информацию о сроках и условиях использования карты.

 

12. Выдача карт мастерской, сопровождается передачей заявителю персонального идентификационного номера карты (PIN-кода). PIN- код  выдается  в  конверте  под специальным  защитным  покрытием.   Право  на  вскрытие конверта имеет руководитель мастерской или ответственное лицо, назначенное приказом по мастерской.

 

13. При отрицательных результатах экспертизы орган по выдаче карт оформляет решение об отказе в выдаче карты с указанием причин отказа и направляет его заявителю.

 

14. Общий срок с момента регистрации заявления на выдачу карты до направления заявителю оформленной карты, либо решения об отказе в выдаче карты не должен превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней.

 

15. Лицу, претендующему на выдачу карты водителя выдается только одна карта такого типа.  
Лицу, являющемуся держателем карты водителя не может быть выдана карта иного типа, за исключением случая, когда данное лицо осуществляет не коммерческие перевозки пассажиров (исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

 

16. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, претендующим на выдачу карт предприятия может быть выдано несколько карт такого типа в соответствии с существующими потребностями.
Карты предприятия оформляются на имя руководителя предприятия и/или ответственного лица (лиц), назначенного(ых) приказом по предприятию за проведение контроля за режимами труда и отдыха водителей.
Предприятию помимо карт предприятия могут быть выданы карты мастерской в порядке, предусмотренном для выдачи карт мастерской в случае обеспечения организационной и финансовой независимости деятельности мастерской от иных подразделений организации, являющихся потребителями результатов работы мастерской.

 

17. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, претендующим на выдачу карт мастерской может быть выдано несколько карт такого типа в соответствии с существующими потребностями.
Карты мастерской оформляются на имя руководителя мастерской или ответственного лица, назначенного приказом по мастерской.
Мастерской помимо карт мастерской могут быть выданы карты предприятия в порядке, предусмотренном для выдачи карт предприятия в случае обеспечения организационной и финансовой независимости деятельности мастерской от иных подразделений организации, являющихся потребителями результатов работы мастерской.

 

18. Лицу, претендующему на выдачу карты контролера выдается только одна карта такого типа.  
Лицу, являющемуся держателем карты контролера может быть выдана карта водителя в случае, когда данное лицо осуществляет не коммерческие перевозки пассажиров (исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).



III. Порядок замены карт, используемых в  цифровом контрольном устройстве для контроля за режимами труда и отдыха водителей при осуществлении международных автомобильных перевозок в соответствии с требованиями ЕСТР

19. Замена карт производится в следующих случаях:

  • а) при истечении срока действия карты;
  • б) в течение срока действия карты при:

- наличии дефекта карты, делающего ее использование невозможным;  
- работе карты со сбоями;  
- порче карты;
- утере или краже карты;
- изменении персональных данных держателя карты: места обычного проживания; фамилии, иных данных, влияющих на однозначную идентификацию карты и ее пользователя.

В случае смены водительского удостоверения в течение срока действия карты замена карты не производится.
Порядок замены карты соответствует порядку ее выдачи с учетом изложенных далее положений.

 

20. Замена карты с истекающим сроком действия производится на основании  заявления держателя карты о выдаче карты на новый срок, направляемого в орган по выдаче карт не позднее чем за 15 (пятнадцать) рабочих дней до даты истечения срока действия карты.
Срок замены карты водителя и предприятия не должен превышать 15  (пятнадцати) рабочих дней с даты регистрации заявления. Для карт контролера и мастерской данный срок не должен превышать 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации заявления.

 

21. Замена карты с неоконченным сроком действия в случаях, указанных в подпункте б) пункта 20 настоящего Порядка  за исключением смены персональных данных производится на основании  заявления держателя карты, направляемого орган по выдаче карт в течение 7 (семи) календарных дней  с момента наступления причин замены.
Карта, подлежащая замене, возвращается в орган по выдаче карт за исключением случаев кражи или утери карты.
В случае смены персональных данных, заявление на замену карты должно быть направлено  держателем карты в орган по выдаче карт  в срок не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до начала осуществления  соответствующей деятельности (по перевозке, контролю и т.д.).

 

В случае если карта потеряна или украдена, владелец карты до направления заявления о замене карты должен обратиться для получения  справки об утере или краже карты в:

  • - орган, осуществляющий контрольные (надзорные) функции за соблюдением режимов труда и отдыха водителей – при движении по территории Российской Федерации;
  • - в официальное представительство Российской Федерации – при движении по территории иностранного государства.

 

Форма заявления на замену карты  с неоконченным сроком действия приведена в Приложении 5 к настоящему Порядку.
Замена карты в следствие изменения места обычного проживания (страны проживания) производится в соответствии с процедурой первичной выдачи карты. При этом орган по выдаче карт взамен старой карты выдает новую, а изъятую карту отправляет в Компетентный орган соответствующей договаривающейся стороны.
Замена карт с неоконченным сроком действия производится в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления.

 

22. Срок действия карты, выдаваемой взамен старой исчисляется с момента выдачи старой карты. Если до истечения срока действия карты выдаваемой взамен старой осталось меньше 6 месяцев, орган по выдаче карт может выдать  новую карту.
 

23. Карта, выданная органом по выдаче карт, в отношении которой проведены процедуры замены - аннулируется, за исключением случаев утери или кражи карты.
При замене карты, выданной другой Договаривающейся стороной ЕСТР, орган по выдаче карт, возвращает прежнюю карту Компетентному органу Договаривающейся стороны, которая ее выдала с указанием причин замены. В этом случае учетные данные для вновь выдаваемой карты от имени Российской Федерации оформляются как в случае выдачи карты.


IV. Порядок приостановления и аннулирования действия карт, используемых в  цифровом контрольном устройстве для контроля за режимами труда и отдыха водителей при осуществлении международных автомобильных перевозок в соответствии с требованиями ЕСТР

24. Орган по выдаче карт в течение срока действия карты может приостановить ее действие при выявлении следующих случаев:

  • - подделки карты;
  • - использования карты лицами, не имеющим законных оснований для ее использования;  
  • - передачи карты ее держателем другим лицам, не имеющим законных оснований для ее использования;
  • - получения карты на основе ложных заявлений и/или фальшивых документов.

25. Орган по выдаче карт аннулирует действие карт в случаях:

  • - замены карты в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка;
  • - принятие решения о невозможности возобновления действия карты в случаях, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка.

 

26. Приостановление и аннулирование действия карт оформляется  органом по выдаче карты в виде соответствующего решения с указанием причин приостановления и аннулирования действия карт.

 

27. Информация о приостановлении и аннулировании действия  карт должна быть доступной для органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции за соблюдением водителями режима труда и отдыха при осуществлении международных  автомобильных перевозок, а также для всех стран – договаривающихся сторон ЕСТР.

Приложение 1
к Порядку

Образец заявления на выдачу

(замену в связи с истечением срока действия)

карты водителя


В Компетентный орган по ЕСТР Российской Федерации

от ___________________________
Ф.И.О.



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ
на выдачу (замену в связи с истечением срока действия) карты водителя



Прошу выдать (заменить) мне карту водителя.
Номер ранее выданной карты:__________________________ (приводится в случае замены карты в связи с истечением срока действия).
Для выдачи (замены) карты предоставляю следующую информацию:
- Ф.И.О.;
- место обычного проживания;
- почтовый адрес (если он отличается от места обычного проживания);
- дата рождения;
- номер паспорта, кем и когда выдан (для иностранных граждан – данные о заграничном паспорте, ином идентификационном документе);
- номер водительского удостоверения;
- наименование страны, выдавшей водительское удостоверение;
- предпочитаемый язык общения.

Обязуюсь:
- не передавать карту третьим лицам, не уполномоченным на ее использование;
- возвратить карту в орган по выдаче карт в случае возникновения обстоятельств, делающих невозможным применение карты  в соответствие с ее назначением и требованиями ЕСТР (прекращение профессиональной деятельности, смена места работы и т.п.).
С автоматизированной обработкой, передачей и хранением  данных, указанных в заявлении при изготовлении и использовании карты в соответствии с ее назначением согласен.

Указанные в заявлении сведения подтверждаю следующими документами:
1. Копия страниц паспорта (иного идентификационного документа), содержащих идентификационную информацию о владельце (Ф.И.О., когда и кем выдан, место регистрации).
2. Копия водительского удостоверения.
3. Фотография.

_________________________ _________________________ _________________________
дата подпись заявителя расшифровка подписи


Приложение 2
к Порядку

Образец заявления на выдачу (замену в связи с истечением срока действия) карт предприятия


В Компетентный орган по ЕСТР Российской Федерации

от _________________________________________
должность, Ф.И.О. руководителя  предприятия


ЗАЯВЛЕНИЕ

С автоматизированной обработкой, передачей и хранением  данных, указанных в заявлении при изготовлении и использовании карты в соответствии с ее назначением согласен.

___________________________
(подпись)

 

 

 

Информация о ранее выданных действующих картах:
- номер;
- срок действия;
- ф.и.о. лица, на которое была выдана карта.

___________________________________________________________________ в лице__________________
 наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя

____________________________________________________________________________________________

должность, Ф.И.О

обязуется возвратить карты в орган по выдаче карт в случае возникновения обстоятельств, делающих невозможным их применение в соответствии с их назначением и требованиями ЕСТР (например, прекращение деятельности предприятия).

Указанные в заявлении сведения подтверждаю следующими документами, прилагаемыми к заявлению:
1. Копия свидетельства о регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя).
2. Копия паспорта руководителя предприятия или ответственного лица, назначенного приказом по предприятия.
3. Копия приказа о назначении ответственного лица (лиц).
4. Ранее выданные карты, требующие обновления.


_________________________ _________________________ _________________________
дата подпись заявителя расшифровка подписи



М.П.


Приложение 3
к Порядку

Образец заявления на выдачу (замену в связи с истечением срока действия) карт мастерской


В Компетентный орган по ЕСТР Российской Федерации

от _______________________________________
должность, Ф.И.О. руководителя мастерской

ЗАЯВЛЕНИЕ  
на выдачу (замену в связи с истечением срока действия) карт мастерской

___________________________________________________________________ в лице_________________
 наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя

____________________________________________________________________________________________

должность, Ф.И.О

допущенное Компетентным органом по ЕСТР к выполнению работ по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств (номер и дата выдачи документа о допуске) просит выдать (заменить) карты мастерской  в количестве ___________ (штук).
Из них:

1) ____карт прошу оформить на

___________________________________________________________

    должность, Ф.И.О.
2) ____карт прошу оформить на ___________________________________________________________
    должность, Ф.И.О

Для выдачи (замены) карт предоставляю следующую информацию:
1) полное и сокращенное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя);
2) адрес места нахождения исполнительного органа;
3) почтовый адрес предприятия;
4) по каждому лицу, получающему карты:
должность,
Ф.И.О.;
дата рождения;
номер паспорта, кем и когда выдан;;
информация о прохождении специальной подготовки;
номер и дата приказа  о назначении  ответственным за получение, хранение и использование карт.

___________________________________________________________________________________________
(ф.и.о. лица, на которое выдается карта)


С автоматизированной обработкой, передачей и хранением  данных, указанных в заявлении при изготовлении и использовании карты в соответствии с ее назначением согласен.
                             

___________________________
(подпись)

 


Информация о ранее выданных картах:
- номер;
- срок действия;
- ф.и.о. лица, на которое была выдана карта.

___________________________________________________________________ в лице_________________
 наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя

____________________________________________________________________________________________

должность, Ф.И.О

обязуется возвратить карты в орган по выдаче карт в случае возникновения обстоятельств, делающих невозможным применение карт  в соответствие с ее назначением и требованиями ЕСТР (например, прекращение деятельности предпрития, лишение права выполнения работ по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств от имени Компетного органа по ЕСТР Российской Федерации).

Указанные в заявлении сведения подтверждаются следующими документами, прилагаемыми к заявлению:
1. Копия свидетельства о регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя).
2. Копия документа о допуске к выполнению работ по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств.
3. Копия паспорта руководителя предприятия или ответственного лица, назначенного приказом по предприятия.
4. Копия приказа о назначении лица, ответственного за получение, хранение и использование карт.
5. Ранее выданные карты, требующее обновления.

_________________________ _________________________ _________________________
дата подпись заявителя расшифровка подписи


М.П.
 
Приложение 4
к Порядку

Образец заявления на выдачу (замену в связи с истечением срока действия) карт контролеров


В Компетентный орган по ЕСТР Российской Федерации

от ___________________________
должность, Ф.И.О

 

ЗАЯВЛЕНИЕ  
на выдачу (замену в связи с истечением срока действия) карт контролеров

_______________________________________________________________ в лице _______________
наименование контрольного (надзорного) органа
______________________________________________________________________________________
должность, Ф.И.О.

просит выдать (заменить) карты контролеров в количестве ________ штук для использования при осуществлении контрольных надзорных функций  по контролю за режимами труда и отдыха водителей при осуществлении международных автомобильных перевозок.
Для выдачи (замены) карт(ы) предоставляется следующая информация:
1) наименование контрольного, надзорного органа;
2) адрес месторасположения;
3) почтовый адрес предприятия;
4) по каждому лицу, получающему карты:
должность,
Ф.И.О.;
дата рождения;
номер паспорта, кем и когда выдан;;
информация о прохождении специальной подготовки.

___________________________________________________________________
(ф.и.о. лица, на которое выдается карта)


С автоматизированной обработкой, передачей и хранением  данных, указанных в заявлении при изготовлении и использовании карты в соответствии с ее назначением согласен.

 

_____________________________
(подпись)
___________________________________________________________________
наименование контрольного (надзорного) органа



обязуется возвратить карты в орган по выдаче карт в случае возникновения обстоятельств, делающих невозможным применение карт  в соответствие с ее назначением и требованиями ЕСТР (например, увольнение сотрудников, являющихся держателями карт, прекращение деятельности надзорного органа и т.п.).


Указанные в заявлении сведения подтверждаются следующими документами по каждому лицу, претендующему на получение карты:
1. Копия страниц паспорта (иного идентификационного документа), содержащих идентификационную информацию о владельце (Ф.И.О., когда и кем выдан, место регистрации).
2. Копия свидетельства (справка с места работы) о прохождении специальной подготовки.
3. Фотография.

_________________________ _________________________ _________________________
дата подпись заявителя расшифровка подписи



М.П.

 
Приложение 5
к Порядку

Образец заявления о замене карты

В Компетентный орган по ЕСТР Российской Федерации

от ___________________________
наименование заявителя

ЗАЯВЛЕНИЕ
о замене карты
Прошу произвести замену ранее выданной карты_______________________________________
                                 указывается тип карты
в связи с*):  
•  наличием дефекта карты, делающего ее использование невозможным;  
•  работой карты со сбоями;  
•  порчи карты;
•  утери карты;
•  кражи карты;
 
• изменением персональных данных:________________________________________________**)
_______________________________________________________________________________
*) Отметить причину замены карты.
**) Указать измененные персональные данные  держателя карты: место обычного проживания (для водителя); фамилия, иные данные, влияющие на однозначную идентификацию карты и ее пользователя, информацию о прохождении специальной подготовки (для контролеров).
Указанные сведения подтверждаю следующими документами:
1. (прикладываются документы, подтверждающие изложенную в заявлении информацию).
2. Заменяемая карта (за исключением случаев ее утери или кражи).
3. Справка об утере или краже.
__________________________ __________________________ __________________________
дата подпись заявителя расшифровка подписи


Нормативные документы регулирующие режим труда и отдыха водителя/водительских экипажей: